金策作者、湖南一師黨委書記彭小奇接受媒體采訪。

青春活潑的免費(fèi)師范生。

華聲在線記者 鄧桂明 長(zhǎng)沙報(bào)道

一對(duì)姐妹花，父親在姐姐9歲時(shí)去世，母親改嫁，姐妹倆跟著爺爺奶奶生活，靠著低保和做點(diǎn)小工勉強(qiáng)維持生活，可一項(xiàng)政策改變了姐妹倆的命運(yùn)：如今兩人都在湖南第一師范學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱“湖南一師”)讀書，一個(gè)英語(yǔ)班，一個(gè)中文班，她們初中畢業(yè)后就進(jìn)入湖南一師，可連續(xù)6年免費(fèi)讀到大學(xué)畢業(yè)，然后回家鄉(xiāng)衡陽(yáng)從事鄉(xiāng)村教育。

姐妹倆現(xiàn)在都很優(yōu)秀，姐姐朱輝煌讀大三，妹妹朱輝煜讀大二，她們無(wú)需為了學(xué)雜費(fèi)發(fā)愁，也無(wú)需憂慮畢業(yè)后找工作。像她們這樣的免費(fèi)師范生，目前在湖南一師就讀的有近11000名，畢業(yè)的有3700多名。

是湖南特別是湖南一師在免費(fèi)師范教育上的改革創(chuàng)新讓這些孩子的命運(yùn)有了轉(zhuǎn)機(jī)。作為一所有著百年優(yōu)良師范教育傳統(tǒng)的學(xué)校，湖南一師不斷與時(shí)俱進(jìn)，敢于開(kāi)拓創(chuàng)新，特別是創(chuàng)新免費(fèi)師范教育，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村教師的批量?jī)?yōu)培。近日，該校黨委書記彭小奇根據(jù)湖南省教育廳、湖南一師的相關(guān)工作撰寫了《強(qiáng)化教育扶貧力度 創(chuàng)新免費(fèi)師范教育——湖南省農(nóng)村小學(xué)教師培養(yǎng)補(bǔ)充機(jī)制改革的政策建議》，獻(xiàn)策黨代會(huì)，入選湖湘智庫(kù)研究“十大金策”。

10月25日，記者來(lái)到湖南一師，親身體會(huì)和感受到了此項(xiàng)改革創(chuàng)新給學(xué)校帶來(lái)的勃勃生機(jī)和巨大影響。上萬(wàn)名初中畢業(yè)生來(lái)到這里，全心全意地學(xué)習(xí)生活，成長(zhǎng)成才，只為成為一個(gè)優(yōu)秀的鄉(xiāng)村教師。她們青春年少，但肩負(fù)使命;這一過(guò)程有點(diǎn)長(zhǎng)，可其中更多的是歡歌笑語(yǔ)。

學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)包括黨委書記彭小奇、校長(zhǎng)童小嬌、黨委副書記劉志敏等，為湖南更好地開(kāi)展免費(fèi)師范教育總結(jié)了成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)，指明了努力的方向與重點(diǎn)。

敢為人先開(kāi)全國(guó)先河

讓每個(gè)鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，是功在當(dāng)代、利在千秋的大事。

可是，當(dāng)前湖南農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀堪憂，年齡老化、結(jié)構(gòu)失衡、素質(zhì)不高、流失嚴(yán)重，優(yōu)秀教師、青年教師下不去、留不住，在培養(yǎng)過(guò)程中也存在“生源質(zhì)量不高、專業(yè)情意不牢、教學(xué)技能不強(qiáng)、學(xué)科知識(shí)不寬、就業(yè)機(jī)制不暢”等問(wèn)題。因此，通過(guò)拓寬農(nóng)村教師補(bǔ)充渠道，提高農(nóng)村教師綜合素質(zhì)，全面提升農(nóng)村教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，是我省脫貧攻堅(jiān)并確保長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵戰(zhàn)略點(diǎn)。

湖南作為教育大省，非常重視基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展，在小學(xué)教師培養(yǎng)上進(jìn)行了積極探索與實(shí)踐。湖南一師有著“千年學(xué)府，百年師范”的美譽(yù)，長(zhǎng)期以來(lái)，堅(jiān)持“培養(yǎng)小學(xué)教師，培訓(xùn)小學(xué)教師，研究小學(xué)教育”。2006年湖南省在全國(guó)率先恢復(fù)免費(fèi)師范生教育，啟動(dòng)實(shí)施了“初中起點(diǎn)五年制農(nóng)村小學(xué)教師定向培養(yǎng)”專項(xiàng)計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱“五年制”)，為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下小學(xué)免費(fèi)定向培養(yǎng)多科型小學(xué)教師，該專項(xiàng)計(jì)劃由湖南一師承擔(dān)。該舉措比2007年教育部在六所部屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育還早一年。2008年，該校承擔(dān)了湖南省啟動(dòng)的“高中起點(diǎn)四年制本科小學(xué)教育專業(yè)師范生免費(fèi)教育”(以下簡(jiǎn)稱“四年制”)。

2010年，在總結(jié)小學(xué)教師培養(yǎng)多種模式實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，該校又在全國(guó)率先提出并承擔(dān)了湖南省 “初中起點(diǎn)六年制本科層次農(nóng)村小學(xué)教師公費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃”(以下分別簡(jiǎn)稱“六年制”)，為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下小學(xué)免費(fèi)定向培養(yǎng)本科學(xué)歷的多科型小學(xué)教師，此項(xiàng)工作開(kāi)全國(guó)之先河，是湖南為加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村師資隊(duì)伍的學(xué)歷、知識(shí)、素質(zhì)和能力結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育公平而實(shí)行的重大創(chuàng)舉，是全國(guó)小學(xué)農(nóng)村教師教育的重大創(chuàng)新。多年來(lái)，該校在免費(fèi)師范教育上積極改革探索，既遵循免費(fèi)師范教育的基本特點(diǎn)，又立足為農(nóng)村小學(xué)培養(yǎng)高素質(zhì)教師，從基本制度、培養(yǎng)模式和保障機(jī)制等方面對(duì)我國(guó)免費(fèi)師范教育進(jìn)行了大膽的探索和改革創(chuàng)新。

湖南省財(cái)政每年按生均6000元(從2012年起，每年按生均6600元)標(biāo)準(zhǔn)撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于六年制師范生的招生、考試、錄取，以及學(xué)生的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、軍訓(xùn)費(fèi)、教材費(fèi)和助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金等，如2013年省財(cái)政投入了3960萬(wàn)元資金用于免費(fèi)師范生培養(yǎng)。

學(xué)生進(jìn)校起學(xué)校就著力幫助學(xué)生解決為什么教、教什么、怎么教、怎么評(píng)價(jià)的問(wèn)題，集全校之力打造“三能三會(huì)”(能說(shuō)會(huì)道、能唱會(huì)跳、能寫會(huì)畫)的基礎(chǔ)實(shí)、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的優(yōu)秀農(nóng)村教師。

成效顯著獲廣泛贊譽(yù)

現(xiàn)在湖南一師已建成全國(guó)最大規(guī)模的小學(xué)教育專業(yè)，成為全國(guó)最大規(guī)模的公費(fèi)小學(xué)教師定向培養(yǎng)高校，取得了很好的社會(huì)效應(yīng)，得到了社會(huì)各界的充分肯定和一致好評(píng)。

一是為湖南省農(nóng)村小學(xué)輸送了一大批優(yōu)質(zhì)師資。自2006年實(shí)施免費(fèi)師范生培養(yǎng)模式以來(lái)，學(xué)校共培養(yǎng)合格畢業(yè)免費(fèi)師范生4170人，畢業(yè)生全部回到縣以下農(nóng)村小學(xué)從事教育教學(xué)工作，由于是定向培養(yǎng)，針對(duì)性強(qiáng)，為湖南省農(nóng)村小學(xué)提供了穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)師資補(bǔ)充渠道，有利于建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的小學(xué)教師隊(duì)伍，對(duì)于促進(jìn)湖南的教育公平和城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展具有重大意義。

二是免費(fèi)師范生綜合素質(zhì)高。由于教育培養(yǎng)到位，絕大多數(shù)免費(fèi)師范生思想品德優(yōu)良，具有正確的價(jià)值觀、強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的責(zé)任感，也具有扎實(shí)的教學(xué)基本功和知識(shí)基礎(chǔ)，畢業(yè)后熱愛(ài)小學(xué)教育工作，很多已成為教學(xué)骨干，其中相當(dāng)一部分已走上學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)崗位。如在2012年由中央電視臺(tái)和《光明日?qǐng)?bào)》共同舉辦的首屆“尋找最美鄉(xiāng)村教師”大型公益活動(dòng)中，該校2007屆畢業(yè)生吳金成榮獲“最美鄉(xiāng)村教師”稱號(hào)，成為我國(guó)鄉(xiāng)村教師的杰出代表;該校2011屆畢業(yè)生蒲晴秉持“愛(ài)”的教育理念，潛心扎根基層，勤奮努力，樂(lè)于奉獻(xiàn)，于2013年提升為學(xué)校教導(dǎo)主任，2015年3月19日，被湖南省人民政府授予“湖南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人”稱號(hào)。全省各縣市區(qū)教育局普遍反映，一師畢業(yè)的學(xué)生好用、管用、可以放心用。

三是較好地解決了優(yōu)質(zhì)師資難以深入農(nóng)村小學(xué)的難題，獲得社會(huì)的廣泛關(guān)注。免費(fèi)師范生培養(yǎng)模式，特別是初中起點(diǎn)六年制本科學(xué)歷小學(xué)教師公費(fèi)定向培養(yǎng)模式作為我國(guó)免費(fèi)師范教育的重大創(chuàng)舉，2010年被列為國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目，2013年又成為國(guó)家教育體制改革示范項(xiàng)目，系全國(guó)16個(gè)國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目之一，為促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育公平，提高全民素質(zhì)，探索出了一條新路。該培養(yǎng)模式不僅獲得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，而且受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和贊譽(yù)，不少省市教育行政部門和眾多兄弟院校紛紛來(lái)?？疾旖涣鳎瑢W(xué)習(xí)借鑒并付諸實(shí)踐。2014年，該校在此培養(yǎng)模式基礎(chǔ)上申報(bào)的“公費(fèi)定向農(nóng)村卓越小學(xué)教師培養(yǎng)”項(xiàng)目，以全國(guó)第四名躋身20個(gè)“國(guó)家卓越小學(xué)教師培養(yǎng)計(jì)劃改革項(xiàng)目”，成為全國(guó)唯一一所入圍該計(jì)劃項(xiàng)目的新升格本科院校。2015年，該校申報(bào)的《創(chuàng)新農(nóng)村小學(xué)教師培育補(bǔ)充機(jī)制》成果獲第四屆全國(guó)教育改革創(chuàng)新特別獎(jiǎng)(最高獎(jiǎng))，連續(xù)幾年在中國(guó)科技評(píng)價(jià)中心進(jìn)行的全國(guó)180多所高校小學(xué)教育專業(yè)排序中，該校在東北師大、首都師大、南京師大之后，名列第四，邁入小學(xué)教育專業(yè)全國(guó)一流行列。

讓免費(fèi)師范生從“身入”到“深入”

初中起點(diǎn)六年制本科學(xué)歷小學(xué)教師公費(fèi)定向培養(yǎng)模式是國(guó)家教育體制改革示范項(xiàng)目，鑒于已取得的突出成績(jī)及在小學(xué)教師教育界的引領(lǐng)示范作用，湖南一師希望國(guó)家能給予更多的政策支持，擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，讓學(xué)生在選拔入口時(shí)就能取得本科學(xué)籍。建議國(guó)家為六年制單設(shè)一個(gè)學(xué)籍，由學(xué)校單獨(dú)組織六年制免費(fèi)師范生的選拔考試工作。

由于辦學(xué)歷史原因，該校目前沒(méi)有碩士授予權(quán)，制約了本科碩士一體化的培養(yǎng)進(jìn)程，也切斷了免費(fèi)師范生的職業(yè)生涯發(fā)展空間，影響了他們的專業(yè)發(fā)展。因此，該校希望政府有關(guān)部門能對(duì)學(xué)校的碩士授予權(quán)單位的申報(bào)工作給予大力支持，特別是教育碩士授予權(quán)的申報(bào)工作適當(dāng)給予政策傾斜，優(yōu)先選拔免費(fèi)師范生和優(yōu)秀小學(xué)教師在職攻讀教育碩士專業(yè)學(xué)位等。

如何能讓免費(fèi)師范生在農(nóng)村扎根，安心從教，從“身入”到“深入”，湖南一師建議政府出臺(tái)相關(guān)的激勵(lì)政策和措施。

改革現(xiàn)有的教育投入制度。構(gòu)建農(nóng)村義務(wù)教育投入主要由中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政承擔(dān)，按地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況、教育狀況分類管理的長(zhǎng)效機(jī)制。明確各級(jí)政府責(zé)任，逐步建立省級(jí)統(tǒng)籌義務(wù)教育學(xué)校教師工資保障機(jī)制。

提高農(nóng)村教師的福利待遇。通過(guò)設(shè)立農(nóng)村地區(qū)教師津補(bǔ)貼，鼓勵(lì)教師安心農(nóng)村教育工作，并優(yōu)先考慮農(nóng)村教師的職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)。

加快農(nóng)村教師人事制度改革。教師編制應(yīng)向農(nóng)村學(xué)校傾斜，按班級(jí)數(shù)核定教師數(shù)。各地應(yīng)將自然減員編制指標(biāo)或采取先進(jìn)后出的辦法安排定向師范生編制計(jì)劃，確保已簽協(xié)議的定向師范畢業(yè)生有編有崗。